2023/9/23追記：最新の情報にリニューアルしています。
第10回公募からは、内容が大きく変更しています。
「事業再構築補助金」とは、令和２年度第３次補正予算による「中小企業等事業再構築促進事業（1兆1,485億円）」として始まり、 ポストコロナ・ウィズコロナ時代の経済社会の変化に対応するための、企業の思い切った事業再構築を支援する目的で新設された大型の補助金となっています。
予算額として、令和２年度第３次補正予算で１兆1,485億円、令和３年度補正予算で6,123億円、令和４年度予備費で1,000億円、令和４年度第２次補正予算で5,800億円が計上されています。
尚、小規模事業者で、もう少し投資額が小さく既存事業の販路拡大を考えている方は「小規模事業者持続化補助金」も確認してください。
弊社が考えている、補助金活用にあたり「事業の対象」と「規模」は下記程度かと考えていますので、ご参考までに。
- 小規模事業者持続化補助金は、100万円～3、400万円かけての既存事業の販路開拓・生産性向上の取組み
- 事業再構築補助金は、500万円以上～数千万以上かけての新たな事業に対する取組み
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【第14回公募に対応】「小規模事業者持続化補助金」について
2023/9/12 追記：最新の情報にリニューアルしています。 第13回から第14回公募の変更点も記載しております。 弊社は、認定支援機関として主にヘルスケア関連事業者に公的支援制度を活用した経営支援 ...
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また、ヘルスケア業界（治療院、整骨院、鍼灸・マッサージ院、整体・リラクゼーション、美容・エステサロン、歯科医院、トレーニング・フィットネスなど）における事業再構築補助金の採択事例は以下から確認できます。
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事業再構築補助金の採択事例
2023/9/23追記：最新の情報（第10回）を追記しています。また、第10回から公募内容が大きく変更しています。 参考 事業再構築補助⾦ 令和４年度第⼆次補正予算の概要（中⼩企業庁） 事業再構築補助 ...
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目次
事業の目的
新型コロナウイルス感染症の影響が長期化し、当面の需要や売上の回復が期待し難い中、ウィズコロナ・ポストコロナの時代の経済社会の変化に対応するために新市場進出、事業・業種転換、事業再編、国内回帰又はこれらの取組を通じた規模の拡大等、思い切った事業再構築に意欲を有する中小企業等の挑戦を支援することで、日本経済の構造転換を促すことを目的とします。
本事業では、中小企業等と認定支援機関や金融機関が共同で事業計画を策定し、両者が連携し一体となって取り組む事業再構築を支援しています。
第10回事業再構築補助金の変更点
第10回公募では、コロナや物価高等により依然として業況が厳しい事業者への支援として「物価高騰対策・回復再生応援枠」を措置することに加え、産業構造の変化等により事業再構築が強く求められる業種・業態の事業者への支援として「産業構造転換枠」、海外で製造する部品等の国内回帰を進め、国内サプライチェーン及び地域産業の活性化に取り組む事業者（製造業）への支援として「サプライチェーン強靱化枠」、成長分野への事業再構築を支援するべく売上高等減少要件を撤廃した「成長枠」を新設するなど、大幅な見直しを行っております。
第10回事業再構築補助金の申請枠変更点（概要）
| 第9回までの申請枠 | 第10回（今回）からの申請枠 |
| 通常枠 | 成長枠（名称変更） |
| グリーン成長枠 | グリーン成長枠エントリー型（新設） グリーン成長枠スタンダード型 |
| 卒業促進枠（新設） | |
| 大規模賃金引上枠 | 大規模賃金引上促進枠（変更なし） |
| 産業構造転換枠（新設） | |
| 最低賃金枠 | 最低賃金枠（変更なし） |
| 回復・再生応援枠 | 物価高高騰対策・回復・再生応援枠（申請枠統合） |
| 緊急対策枠 |
補助対象者
日本国内に本社を有する中小企業者等（中小企業者の要件を満たす者、「中小企業者等」に含まれる「中小企業者」以外の法人）及び中堅企業等（要件を満たす者）とします。
中小企業者
資本金又は従業員数（常勤）が下表の数字以下となる会社又は個人であること。
| 業種 | 資本金 | 従業員数（常勤） |
| 製造業、建設業、運輸業 | ３億円 | 300人 |
| 卸売業 | １億円 | 100人 |
| サービス業 （ソフトウェア業、情報処理サービス業、旅館業を除く） |
5,000万円 | 100人 |
| 小売業 | 5,000万円 | 50人 |
| ゴム製品製造業 （自動車又は航空機用タイヤ及びチューブ製造業並びに工業用ベルト製造業を除く） |
３億円 | 900人 |
| ソフトウェア業又は情報処理サービス業 | ３億円 | 300人 |
| 旅館業 | 5,000万円 | 200人 |
| その他の業種（上記以外） | ３億円 | 300人 |
ただし、次の（１）～（５）のいずれかに該当する者は、大企業（資本金10億円以上）とみなします（みなし大企業）。
同様に、次の（１）～（５）で「大企業」とされている部分が「中堅企業」である場合には、みなし中堅企業の扱いとなります。
また、(６)に定める事業者に該当する者は中小企業者から除き、中堅企業として扱います。みなし中堅企業及び（６）に定める事業者は、中堅企業等として申請が可能です。
（１）発行済株式の総数又は出資価格の総額の２分の１以上を同一の大企業が所有している中小企業者
（２）発行済株式の総数又は出資価格の総額の３分の２以上を大企業が所有している中小企業者
（３）大企業の役員又は職員を兼ねている者が役員総数の２分の１以上を占めている中小企業者
（４）発行済株式の総数又は出資価格の総額を（１）～（３）に該当する中小企業者が所有している中小企業者
（５）（１）～（３）に該当する中小企業者の役員又は職員を兼ねている者が役員総数の全てを占めている中小企業者。
（６）応募申請時点において、確定している（申告済みの）直近過去3年分の各年又は各事業年度の課税所得の年平均額が15億円を超える中小企業者
「中小企業者等」に含まれる「中小企業者」以外の法人
中小企業等経営強化法第２条第１項第６号～第８号に定める法人（企業組合等）又は法人税法別表第二に該当する法人、農業協同組合法に基づき設立された農事組合法人若しくは法人税法以外の法律により公益法人等とみなされる法人（従業員数が300人以下である者に限る。）
であること。
中堅企業等
会社若しくは個人又は法人税法別表第二に該当する法人、農業協同組合法に基づき設立された農事組合法人若しくは法人税法以外の法律により公益法人等とみなされる法人であって、下記の（１）～（３）の要件を満たす者であること。
※中小企業等経営強化法第２条第５項に規定するものは別途要件あり。
（１）上記「ア」又は「イ」に該当しないこと。
（２）資本金の額又は出資の総額が 10 億円未満の法人であること。
（３）資本金の額又は出資の総額が定められていない場合は、従業員数（常勤）が2,000 人以下であること。
補助対象事業の類型と補助額・補助率等
本事業には、「成長枠」、「グリーン成長枠」、「卒業促進枠」、「大規模賃金引上促進枠」「産業構造転換枠」、「最低賃金枠」及び「物価高騰対策・回復再生応援枠」、「サプライチェーン強靱化枠」の８つの事業類型があります。
成長枠
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 成長分野への大胆な事業再構築に取り組む中小企業等を支援。 |
| 補助金額 | 【従業員数 20 人以下】 100 万円 ～ 2,000 万円 【従業員数 21~50 人】 100 万円 ～ 4,000 万円 【従業員数 51～100 人】 100 万円 ～ 5,000 万円 【従業員数 101 人以上】 100 万円 ～ 7,000 万円 |
| 補助率 | 中小企業者等 1/2 (大規模な賃上げ（※）を行う場合は2/3） 中堅企業等 1/3 (大規模な賃上げ（※）を行う場合は1/2) |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費 |
（※）事業終了時点で、①事業場内最低賃金＋45 円、②給与支給総額＋６％を達成すること。
グリーン成長枠
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 研究開発・技術開発又は人材育成を行いながら、グリーン成長戦略「実行計画」14 分野の課題の解決に資する取組を行う中小企業等の事業再構築を支援。 |
| 補助金額 | （エントリー） 中小企業者等 【従業員数 20 人以下】 100 万円 ～ 4,000 万円 【従業員数 21~50 人】 100 万円 ～ 6,000 万円 【従業員数 51 人以上】 100 万円 ～ 8,000 万円 中堅企業等 100 万円 ～ 1 億円（スタンダード） 中小企業者等 100 万円 ～ 1 億円 中堅企業者等 100 万円 ～ 1.5 億円 |
| 補助率 | 中小企業者等 1/2 (大規模な賃上げ（※）を行う場合は2/3） 中堅企業等 1/3 (大規模な賃上げ（※）を行う場合は1/2) |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費 |
（※）事業終了時点で、①事業場内最低賃金＋45 円、②給与支給総額＋６％を達成すること。
卒業促進枠
「卒業促進枠」と「大規模賃金引上促進枠」は、「成長枠」又は「グリーン成長枠」に申請する事業者の上乗せ枠として追加で申請することが可能です。
ただし、「卒業促進枠」及び「大規模賃金引上促進枠」の両方に追加申請することはできません。
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 成長枠・グリーン成長枠の補助事業を通して、中小企業等から中堅企業等に成長する事業者に対する上乗せ支援。 |
| 補助金額 | 成長枠・グリーン成長枠の補助金額上限に準じる。 |
| 補助率 | 中小企業者等 1/2 中堅企業等 1/3 |
| 補助対象経費 | 成長枠・グリーン成長枠の補助対象経費に準じる。 |
大規模賃金引上枠
「卒業促進枠」と「大規模賃金引上促進枠」は、「成長枠」又は「グリーン成長枠」に申請する事業者の上乗せ枠として追加で申請することが可能です。
ただし、「卒業促進枠」及び「大規模賃金引上促進枠」の両方に追加申請することはできません。
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 成長枠・グリーン成長枠の補助事業を通して、大規模な賃上げに取り組む事業者に対する上乗せ支援。 |
| 補助金額 | 100 万円 ～ 3,000 万円 |
| 補助率 | 中小企業者等 1/2 中堅企業等 1/3 |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費 |
産業構造転換枠
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 国内市場縮小等の構造的な課題に直面している業種・業態の中小企業等が取り組む事業再構築を支援。 |
| 補助金額 | 【従業員数 20 人以下】 100 万円 ～ 2,000 万円 【従業員数 21~50 人】 100 万円 ～ 4,000 万円 【従業員数 51～100 人】 100 万円 ～ 5,000 万円 【従業員数 101 人以上】 100 万円 ～ 7,000 万円 ※廃業を伴う場合には、廃業費を最大 2,000 万円上乗せ |
| 補助率 | 中小企業者等 2/3 中堅企業等 1/2 |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費、廃業費 |
最低賃金枠
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 最低賃金引上げの影響を受け、その原資の確保が困難な特に業況の厳しい中小企業等の事業再構築を支援。 |
| 補助金額 | 【従業員数 5 人以下】 100 万円 ～ 500 万円 【従業員数６~20 人】 100 万円 ～ 1,000 万円 【従業員数 21 人以上】 100 万円 ～ 1,500 万円 |
| 補助率 | 中小企業者等 3/4 中堅企業等 2/3 |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費 |
物価高騰対策・回復再生応援枠
回復・再生応援枠で不採択の場合は、通常枠で再審査されます。再審査にあたっては事業者での手続きは不要です。
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 業況が厳しい事業者や事業再生に取り組む中小企業等、原油価格・物価高騰等の影響を受ける中小企業等の事業再構築を支援。 |
| 補助金額 | 【従業員数 5 人以下】 100 万円 ～ 1,000 万円 【従業員数６~20 人】 100 万円 ～ 1,500 万円 【従業員数 21~50 人】 100 万円 ～ 2,000 万円 【従業員 51 人～】 100 万円 ～ 3,000 万円 |
| 補助率 | 中小企業者等 2/3 中堅企業等 1/2 ※従業員数 5 人以下の場合 400 万円、従業員数 6～20 人の場合 600万円、従業員数 21～50 人の場合 800 万円、従業員数 51 人以上の 場合 中小企業者等：1,200 万円までは 3/4（中堅企業等：1,200 万円までは 2/3） |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費（リース料を含む）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、外注費、知的財産権等関連経費、広告宣伝・販売促進費、研修費 |
サプライチェーン強靱化枠
サプライチェーン強靱化枠は、対象経費等が大きく異なります。
| 項目 | 要件 |
| 概要 | 海外で製造する部品等の国内回帰を進め、国内サプライチェーンの強靱化及び地域産業の活性化に資する取組を行う中堅・中小企業者等に対する支援 |
| 補助金額 | 1,000 万円 ～ ５億円以内 ※建物費がない場合は３億円以内 |
| 補助率 | 中小企業者等 1/2 中堅企業等 1/3 |
| 補助対象経費 | 建物費、機械装置・システム構築費 |
補助対象事業の要件
共通要件
8類型で共通となる要件は次の3つとなります。
事業再構築要件
事業再構築指針に示す「事業再構築」の定義に該当する事業であることが必要です。
（※）事業再構築：「新市場進出（新分野展開、業態転換）」「事業転換」「業種転換」「事業再編、「国内回帰」のいずれかを行う計画に基づく中小企業等の事業活動
| 事業再構築の類型 | |
| ① 新市場進出（新分野展開、業態転換） |
|
| ② 事業転換 |
|
| ③ 業種転換 |
|
| ④ 事業再編 | 会社法上の組織再編行為（合併、会社分割、株式交換、株式移転、事業譲渡）等を補助事業開始後に行い、新たな事業形態のもとに、新市場進出（新分野展開、業態転換）、事業転換、業種転換のいずれかを行うことをいう。 |
| ⑤ 国内回帰 | 海外で製造等する製品について、その製造方法が先進性を有する国内生産拠点を整備することをいう。
※サプライチェーン強靱化枠に申請する事業者のみ選択可能 |
認定支援機関要件
認定支援機関や金融機関とともに事業計画を策定する必要があります。
※認定支援機関とは、中小企業・小規模事業者が安心して経営相談等が受けられるために、専門知識や、実務経験が一定レベル以上の者に対し、審査し認定する公的な支援機関です。
具体的には、商工会議所や商工会など中小企業支援者のほか、中小企業診断士、税理士、公認会計士、弁護士､ 金融機関等が主な認定支援機関として認定されています。
※補助金額が3,000万円を超える案件は金融機関（銀行、信金、ファンド等）も参加して策定する。金融機関が認定経営革新等支援機関を兼ねる場合は、金融機関のみで構いません。
付加価値額要件
補助事業終了後 3～5 年で付加価値額の年率平均 3.0％以上増加、又は従業員一人当たり付加価値額の年率平均 3.0％以上増加する見込みの事業計画を策定する必要があります。
尚、成長枠、グリーン成長枠（エントリー）は4.0％以上、グリーン成長枠（スタンダード）、サプライチェーン強靱化枠は5.0％以上増加が必要です。
※付加価値額とは、営業利益、人件費、減価償却費を足したものをいいます。そして、成果目標の比較基準となる付加価値額は、補助事業終了月の属する（申請者における）決算年度の付加価値額とします。
付加価値額要件未達の場合
事業再構築補助金の事務局ホームページや公募要領や公式の資料で明確に触れられていませんが、事務局に確認（2023/5/30）したところ、申請時点では「見込みの事業計画書が要件」のため、ペナルティは特にないとのことです。
そのため、要件を達成できる内容を事業計画書上で示す事が重要です。
ただし、不正やよほどの要因があればこの限りではなく「補助金額の返還」を求められることが考えられます。
また、補助率引上げや他の類型における要件では、明確にペナルティの記載があるためご確認ください。
各類型における要件
8つの類型ごとに求められる要件は以下でご確認ください。
赤字箇所は要件未達の場合などでのペナルティとなります。
ポイント
申請時において3～5年の事業計画書を作成・申請しますが、採択後・補助事業実施後（補助金活用後）に、その要件を評価されます。
申請時に採択時の補助金額と支出する額のシミュレーションが必要かと思います。その際の基準は以下の通りですのでご参考にしてください。
- 3年の事業計画書を作成して申請した場合：4回の事業化状況報告（初回＋3年間分）で要件を評価
- 4年の事業計画書を作成して申請した場合：5回の事業化状況報告（初回＋4年間分）で要件を評価
- 5年の事業計画書を作成して申請した場合：6回の事業化状況報告（初回＋5年間分）で要件を評価
※初回の事業化状況報告＝実績報告後の最初の決算後（2回目はその1年後）
尚、3年間の事業計画書でも、採択後の事業化状況報告は6回必要です。
| 事業類型 | 要件 |
| 成長枠 |
＜補助率引上げを受ける場合の追加要件＞【補助率引上要件】 ※成長枠は、卒業促進枠、大規模賃金引上促進枠のいずれかに同時に申請することが可能です。 |
| グリーン成長枠 （エントリー・スタンダード） |
＜補助率引上げを受ける場合の追加要件＞【補助率引上要件】 ※グリーン成長枠（エントリー）は、卒業促進枠、大規模賃金引上促進枠のいずれかに同時に申請することが可能です |
| 卒業促進枠 |
|
| 大規模賃金引上枠 |
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| 産業構造転換枠 |
|
| 最低賃金枠 |
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| 物価高騰対策・回復再生応援枠 | 以下の（a）又は（b）のいずれかの要件を満たすこと
|
| サプライチェーン強靱化枠 |
|
補助対象経費
本事業では、中小企業等が将来にわたって持続的に競争力強化を図る取組を支援することを目的としているため、基本的に、事業拡大につながる事業資産（有形・無形）への相応規模の投資をする必要があります。
このため、一過性の支出と認められるような支出が補助対象経費の大半を占めるような場合には、本事業の支援対象にはなりません。
例えば、資産性のない経費のみを計上する事業や、１つの経費区分だけに大半の経費を計上する事業等、特段の事由がある場合には、応募申請時に、その理由を明らかにした理由書を添付書類に追加して提出する必要があります。
対象経費の区分
| 建物費 | ①専ら補助事業のために使用される事務所、生産施設、加工施設、販売施設、検査施設、共同作業場、倉庫その他事業計画の実施に不可欠と認められる建物の建設・改修に要する経費 ②補助事業実施のために必要となる建物の撤去に要する経費 ③補助事業実施のために必要となる賃貸物件等の原状回復に要する経費 ➃貸工場・貸店舗等に一時的に移転する際に要する経費（貸工場・貸店舗等の賃借料、貸工場・貸店舗等への移転費等）※建物の新築については必要性が認められた場合に限る ※建物の単なる購入や賃貸、②、③の経費のみの事業計画は対象外 ※一時移転に係る経費は補助対象経費総額の1／2が上限 |
| 機械装置・システム構築費 | ①専ら補助事業のために使用される機械装置、工具・器具（測定工具・検査工具等）の購入、製作、借用に要する経費 ②専ら補助事業のために使用される専用ソフトウェア・情報システム等の購入・構築、借用に要する経費 ③①又は②と一体で行う、改良・修繕、据付け又は運搬に要する経費 |
| 技術導入費 | 本事業遂行のために必要な知的財産権等の導入に要する経費 |
| 専門家経費 | 本事業遂行のために依頼した専門家に支払われる経費 |
| 運搬費 | 運搬料、宅配・郵送料等に要する経費
※ 購入する機械装置の運搬料については、機械装置・システム費に含めることとします。 |
| クラウドサービス利用費 | クラウドサービスの利用に関する経費 |
| 外注費 | 本事業遂行のために必要な加工や設計（デザイン）・検査等の一部を外注（請負、委託等）する場合の経費 |
| 知的財産権等関連経費 | 新製品・サービスの開発成果の事業化にあたり必要となる特許権等の知的財産権等の取得に要する弁理士の手続代行費用や外国特許出願のための翻訳料など知的財産権等取得に関連する経費 |
| 広告宣伝・販売促進費 | 本事業で開発又は提供する製品・サービスに係る広告（パンフレット、動画、写真等）の作成及び媒体掲載、展示会出展（海外展示会を含む）、セミナー開催、市場調査、営業代行利用、マーケティングツール活用等に係る経費 |
| 研修費 | 本事業の遂行のために必要な教育訓練や講座受講等に係る経費
※上限額＝補助対象経費総額（税抜き）の 3 分の１ |
| 廃業費 | ①廃止手続費（既存事業の廃止に必要な行政手続を司法書士、行政書士等に依頼するための経費） ②解体費（既存の事業所や事業において所有していた建物・設備機器等を解体する際に支払われる経費） ③原状回復費（既存の事業所や事業において借りていた土地や建物、設備機器等を返却する際に原状回復するために支払われる経費） ④リースの解約費（リースの途中解約に伴う解約・違約金） ⑤移転・移設費用（既存事業の廃止に伴い、継続する事業を効率的・効果的に運用するため、設備等を移転・移設するために支払われる経費）（産業構造転換枠に申請し、既存事業の廃止を行う場合のみ） 上限額＝補助対象経費総額の2分の1又は2,000万円の小さい額 |
補助対象外の経費の例
- 既存事業に活用する等、専ら補助事業のために使用されると認められない経費
- 事務所等に係る家賃、保証金、敷金、仲介手数料、光熱水費
- 諸経費、会社経費、一般管理費、現場管理費、雑費等、詳細が確認できない経費
- フランチャイズ加盟料
- 電話代、インターネット利用料金等の通信費（クラウドサービス利用費に含まれる付帯経費は除く)
- 商品券等の金券
- 販売する商品の原材料費、文房具などの事務用品等の消耗品代、雑誌購読料、新聞代、団体等の会費
- 飲食、娯楽、接待等の費用
- 不動産の購入費、株式の購入費、自動車等車両（事業所内や作業所内のみで走行し、自動車登録番号がなく、公道を自走することができないものを除く）、船舶、航空機等の購入費・修理費・車検費用
- 税務申告、決算書作成等のために税理士、公認会計士等に支払う費用及び訴訟等のための弁護士費用
- 日本国等が行う一定の事務に係る役務（登記、登録、特許、免許、許可、検査、検定、試験、証明、公文書の交付等）に対する手数料
- 収入印紙
- 振込等手数料（代引手数料を含む）及び両替手数料
- 公租公課（消費税及び地方消費税額（以下「消費税等」という。）等）
- 各種保険料
- 借入金などの支払利息及び遅延損害金
- 事業計画書･申請書･報告書等の事務局に提出する書類作成・提出に係る費用
- 汎用性があり、目的外使用になり得るもの（例えば、事務用のパソコン、プリンタ、文書作成ソフトウェア、タブレット端末、スマートフォン及びデジタル複合機、家具等）の購入費
- 中古市場において広く流通していない中古機械設備など、その価格設定の適正性が明確でない中古品の購入費（３者以上の中古品流通事業者から型式や年式が記載された相見積もりを取得している場合等を除く）
- 事業に係る自社の人件費、旅費
- 再生エネルギーの発電を行うための発電設備及び当該設備と一体不可分の附属設備（太陽光発電を行うためのソーラーパネルなど）
- 上記のほか、市場価格と乖離しているものや公的な資金の用途として社会通念上、不適切と認められる経費
事業再構築補助金の指針と類型
事業再構築指針について
「事業再構築指針」（以下「指針」）は、事業再構築補助金の支援の対象を明確化するため、「事業再構築」の定義等について、明らかにしたものです。
「事業再構築」とは、「新市場進出（新分野展開、業態転換）」、「事業転換」、「業種転換」、「事業再編」、「国内回帰」の５つを指し、本事業に申請するためには、これら５つのうち、いずれかの類型に該当する事業計画を認定支援機関と策定することが必要となります。
５類型について
新市場進出（新分野展開、業態転換）について
定義
「新市場進出（新分野展開、業態転換）」とは主たる業種又は主たる事業を変更することなく、新たな製品等を製造等し、新たな市場に進出することを指します。
「新市場進出（新分野展開、業態転換）」に該当するためには、「製品等の新規性要件」、「市場の新規性要件」、「売上高10%要件」の3つを全て満たす（＝事業計画において示す）必要があります。
製品等の新規性要件
製品等の新規性要件については、①過去に製造等した実績がないこと、②定量的に性能又は効能が異なること（計測できる場合）の2点を事業計画において示す必要があります。
※商品又はサービスの提供方法を変更することでも代替可
市場の新規性要件
新たな市場とは、事業を行う事業者にとって、既存事業において対象となっていなかったニーズ・属性（法人/個人、業種、性別・年齢、所得、行動特性等）を持つ顧客層を対象とする市場を指します。
市場の新規性要件については、既存事業と顧客層が異なることを事業計画において示す必要があります。
新事業売上高10%要件
3～5年間の事業計画期間終了後、新たな製品の売上高が総売上高の10%（又は総付加価値額の15％）以上となる計画を策定する必要があります。
（例１）製造業の場合
航空機用部品を製造していた製造業者が、業界全体が業績不振で厳しい環境下の中、新たに医療機器部品の製造に着手し、５年間の事業計画期間終了時点で、医療機器部品の売上高が総売上高の10％（又は総付加価値額の15％）以上となる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
（例２）不動産業の場合
都心部の駅前にビジネス客向けのウィークリーマンションを営んでいたが、テレワーク需要の増加を踏まえて、客室の一部をテレワークスペースや小会議室に改装するとともにオフィス機器を導入し、３年間の事業計画期間終了時点で、当該レンタルオフィス業の売上高が総売上高の10％（又は総付加価値額の15％）以上となる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
事業転換について
定義
「事業転換」とは新たな製品等を製造等することにより、主たる業種を変更することなく、主たる事業を変更することを指します。
「事業転換」に該当するためには、「製品等の新規性要件」、「市場の新規性要件」、「売上高構成比要件」の3つを全て満たす（＝事業計画において示す）必要があります。
製品等・市場の新規性要件
新市場進出（新分野展開、業態転換）と同じ
売上高構成比要件
3～5年間の事業計画期間終了後、新たな製品等の属する事業が、売上高構成比の最も高い事業となる計画を策定する必要があります。
※売上高10%要件は不要
（例１）飲食サービス業の場合
日本料理店が、換気の徹底によりコロナの感染リスクが低いとされ、足元業績が好調な焼肉店を新たに開業し、3年間の事業計画期間終了時点において、焼肉事業の売上高構成比が、標準産業分類の細分類ベースで最も高い事業となる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
（例２）製造業の場合
プレス加工用金型を製造している下請事業者が、業績不振を打破するため、これまで培った金属加工技術を用いて、新たに産業用ロボット製造業を開始し、５年間の事業計画期間終了時点において、産業用ロボット製造業の売上高構成比が、日本標準産業分類の細分類ベースで最も高い事業となる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
業種転換について
定義
「業種転換」とは新たな製品等を製造等することにより、主たる業種を変更することを指します。
「業種転換」に該当するためには、「製品等の新規性要件」、「市場の新規性要件」、「売上高構成比要件」の3つを全て満たす（＝事業計画において示す）必要があります。
製品等・市場の新規性要件
新市場進出（新分野展開、業態転換）」と同じ
売上高構成比要件
事業転換と同じ
（例１）賃貸業の場合
レンタカー事業を営んでいる事業者が、新たにファミリー向けのコロナ対策に配慮した貸切ペンションを経営し、レンタカー事業と組み合わせた宿泊プランを提供することで、3年間の事業計画期間終了時点において、貸切ペンション経営を含む業種の売上高構成比が最も高くなる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
（例２）製造業の場合
コロナの影響も含め、今後ますますデータ通信量の増大が見込まれる中、生産用機械の製造業を営んでいる事業者が、工場を閉鎖し、跡地に新たにデータセンターを建設し、５年間の事業計画期間終了時点において、データセンター事業を含む業種の売上高構成比が最も高くなる計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
事業再編について
定義
「事業再編」とは会社法上の組織再編行為等（合併、会社分割、株式交換、株式移転、事業譲渡）等を交付決定後に行い、新たな事業形態のもとに、新市場進出（新分野展開、業態転換）、事業転換、又は業種転換のいずれかを行うことを指します。
「事業再編」に該当するためには、組織再編要件、その他の事業再構築要件の2つをどちらも満たす（＝事業計画において示す）必要があります。
組織再編要件
組織再編要件とは、「合併」、「会社分割」、「株式交換」、「株式移転」又は「事業譲渡」等を指し、それぞれの場合の事業再構築の該当性の判断は以下のとおりです。
その他の事業再構築要件
事業再編に該当するためには、その他の事業再構築のいずれかの類型（新分野展開、事業転換、業種転換又は業態転換）の要件を満たす必要があります。
国内回帰について
定義
「国内回帰」とは、海外で製造等する製品について、その製造方法が先進性を有する 国内生産拠点を整備することを指します。
「国内回帰」に該当するためには、海外製造等要件、導入設備の先進性要件、売上高10％要件の３つを満たす（＝事業計画において示す）必要があります。
海外製造等要件
海外製造等要件については、①海外で製造・調達している製品であること、②国内に生産拠点を整備する計画であるということの２点を事業計画や添付書類において示す必要あります。
導入設備の先進性要件
導入設備の先進性要件については、①先進的な設備を導入すること、②導入設備の導入効果の証明することの２点を事業計画や添付書類において示す必要あります。
売上高10％要件
新市場進出（新分野展開、業態転換）と同じ
（例１）
・空調機器関連の大企業（取引先）が、部品の国内調達を強化するため、国内事業者（申請者）に増産要請。
・依頼を受けた中堅企業（申請者）が、これまで海外生産していた関連部品について国内回帰（国内生産拠点を強化）し、３年間の事業計画期間終了後、総売上高の10%（又は総付加価値額の15％）以上を占める計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
（例２）
半導体製造装置関連の大企業（取引先）が、海外サプライチェーンを見直し、生産を国内回帰させるため、従来海外の取引先に依頼していた部品について、国内調達に切り替えるため、国内事業者（申請者）に生産要請。
依頼を受けた中小企業（申請者）が、新たに日本国内に生産拠点を新設し、３年間の事業計画期間終了後、総売上高の10%（又は総付加価値額の15％）以上を占める計画を策定している場合、要件を満たす考え方は以下のとおりです。
各類型における要件が未達の場合
事務局ホームページ（よくあるご質問）において、以下の記載があるためペナルティはありません。
Q. 売上高10％要件や売上高構成比要件、等を達成できなかった場合に補助金を返還する必要があるか。
A. 要件を達成できなかった場合に補助金を返還する必要はありませんが、事業計画の達成に向けて責任をもって取り組むことは必要です。また、事業を継続せずに中止する場合は、残存簿価相当額等により、補助金交付額を上限として返還を求めます。なお、卒業促進枠及び大規模賃金引上促進枠については、要件未達として本枠に係る補助金は支給されません。
事業計画の策定
補助金の審査は、事業計画を基に行われます。そのため、採択されるためには、【審査項目】を確認し合理的で説得力のある事業計画を策定することが必要です。
また、【加点項目】や【減点項目】も確認することで、審査におけるハードルを下げておくことも重要です。
審査項目
具体的な審査項目は、公募要領に掲載されています。
補助対象事業としての適格性、事業化点、再構築点、政策面、グリーン成長点（グリーン成長枠に限る）、大規模な賃上げに取り組むための計画書の妥当性（成長枠・グリーン成長枠で補助率引上げを希望する事業者に限る）、卒業計画の妥当性（卒業促進枠に限る）、大規模賃上げ及び従業員増加計画の妥当性（大規模賃金引上促進枠に限る）などが審査項目となっています。
審査項目のなかでも、適格性、事業化点、再構築点、政策面はどの申請枠でも重要な項目のため、以下に紹介します。
適格性
- 補助事業終了後３～５年で付加価値額を年率平均３.0％～5.0％（事業類型により異なる）以上の増加等を達成する取組みであるか。
事業化点
- 補助事業遂行に必要な、社内外の体制（人材、事務処理能力、専門的知見等）や十分な資金調達が見込めるか。
- 市場ニーズの有無を検証できているか（ターゲットユーザー、マーケットおよび市場規模）。
- ターゲットとするマーケットにおける競合他社の状況を把握し、競合他社の製品・サービスを分析し、自社の優位性が確保できる計画となっているか。
特に、価格・性能面での競争を回避し継続的に売上・利益が確保できるような差別化戦略が構築できているか。 - 事業化に向けて、中長期での補助事業の課題を検証できているか。また、事業化に至るまでの遂行方法、スケジュールや課題の解決方法が明確かつ妥当か。
再構築点
- 自社の強み、弱み、機会、脅威を分析（SWOT 分析）した上で、事業再構築の必要性が認識されているか。また、事業再構築の取組内容が、当該分析から導出されるものであるか、複数の選択肢の中から検討して最適なものが選択されているか。
- 事業再構築指針に沿った取組みであるか。特に、業種を転換するなど、リスクの高い、大胆な事業の再構築を行うものであるか。
- 補助事業として費用対効果（補助金の投入額に対して増額が想定される付加価値額の規模、生産性の向上、その実現性等）が高いか。その際、現在の自社の人材、技術・ノウハウ等の強みを活用することや既存事業とのシナジー効果が期待されること等により、効果的な取組となっているか。
- 先端的なデジタル技術の活用、新しいビジネスモデルの構築等を通じて、地域やサプライチェーンのイノベーションに貢献し得る事業か。
- 本補助金を活用して新たに取り組む事業の内容が、ポストコロナ・ウィズコロナ時代の経済社会の変化に対応した、感染症等の危機に強い事業になっているか。
政策点
- ウィズコロナ・ポストコロナ時代の経済社会の変化に伴い、今後より生産性の向上が見込まれる分野に大胆に事業再構築を図ることを通じて、日本経済の構造転換を促すことに資するか。
- 先端的なデジタル技術の活用、低炭素技術の活用、環境に配慮した事業の実施、経済社会にとって特に重要な技術の活用、新しいビジネスモデルの構築等を通じて、我が国のイノベーションを牽引し得るか。
- 新型コロナウイルスが事業環境に与える影響を乗り越えて V 字回復を達成するために有効な投資内容となっているか
- ニッチ分野において、適切なマーケティング、独自性の高い製品・サービス開発、厳格な品質管理などにより差別化を行い、グローバル市場でもトップの地位を築く潜在性を有しているか。
- 地域の特性を活かして高い付加価値を創出し、地域の事業者等や雇用に対する経済的波及効果を及ぼすことにより地域の経済成長（大規模災害からの復興等を含む）を牽引する事業となることが期待できるか。
- 単独では解決が難しい課題について複数の事業者が連携して取組むことにより、高い生産性向上が期待できるか。異なる強みを持つ複数の企業等（大学等を含む）が共同体を構成して製品開発を行うなど、経済的波及効果が期待できるか。また、事業承継を契機として新しい取組を行うなど経営資源の有効活用が期待できるか。
（参考）事業計画に含めるべきポイントの例
- 現在の企業の事業、強み・弱み、機会・脅威、事業環境、事業再構築の必要性
- 事業再構築の具体的内容（提供する製品・サービス、導入する設備、工事等）
- 事業再構築の市場の状況、自社の優位性、価格設定、課題やリスクとその解決法
- 実施体制、スケジュール、資金調達計画、収益計画（付加価値増加を含む）
加点項目
- 大きく売上が減少しており業況が厳しい事業者に対する加点
2022年1月以降のいずれかの月の売上高が、2019年～2021年の同月比で30％以上減少（または合計付加価値額の場合は45％以上減少）していること - 最低賃金枠申請事業者に対する加点
- 経済産業省が行う EBPM の取組への協力に対する加点
データに基づく政策効果検証・事業改善を進める観点から、経済産業省が行う EBPMの取組に対して、採否に関わらず、継続的な情報提供が見込まれるものであること - パートナーシップ構築宣言を行っている事業者に対する加点
「パートナーシップ構築宣言」ポータルサイトにおいて公表していること（https://www.biz-partnership.jp/） - 事業再生を行う者（以下「再生事業者」という。）に対する加点
- 特定事業者であり、中小企業者でない者に対する加点
- サプライチェーン加点
- 健康経営優良法人に認定された事業者に対する加点
令和 4 年度に健康経営優良法人に認定されていること（https://kenko-keiei.jp/） - 大幅な賃上げを実施する事業者に対する加点
成長枠、グリーン成長枠が対象
事業実施期間終了後３～5 年で以下の基準以上の賃上げを実施すること（賃上げ幅が大きいほど追加で加点）。
・給与支給総額年率平均３％
・給与支給総額年率平均４％
・給与支給総額年率平均５％ - ワーク・ライフ・バランス等の取組に対する加点
えるぼし、くるみん等の認定
減点項目
- 過去補助金交付候補者として採択された事業者（グリーン成長枠、産業構造転換枠）
- 複数の事業者が連携して事業に取り組む場合
- 事業による利益が第三者のものになる事業に取り組む場合
補助金支払までのプロセス、フォローアップ
補助金は、事業者による支出を確認した後に支払われます。概算払制度を設けますが、補助金交付要綱等に基づき、使途はしっかりと確認することとなります。
事業計画は、補助事業期間終了後もフォローアップします。補助事業終了後５年間、経営状況等について、年次報告が必要です。補助金で購入した設備等は、補助金交付要綱等に沿って、厳格に管理することとなります。
補助事業の流れ
（参考）上乗せ枠（卒業促進枠及び大規模賃金引上促進枠）の補助事業実施期間
成長枠又はグリーン成長枠に申請する事業者が活用出来る上乗せ枠（卒業促進枠及び大規模賃金引上促進枠）の補助事業実施期間は他の事業類型と異なりますので注意する必要があります。
中小企業庁「上乗せ枠（卒業促進枠及び大規模賃金引上促進枠）の補助事業実施期間（事業再構築補助金の概要）」
事前着手承認制度
補助事業の着手（購入契約の締結等）は、原則として交付決定後です。
ただし、最低賃金枠、物価高騰対策・回復再生応援枠、サプライチェーン強靱化枠に限り、公募開始後、事前着手届出を提出し、受理された場合は、2022年12月2日以降に設備の購入契約等を行った事業に要する経費も補助対象経費とすることができます。
尚、交付決定前に事前着手が受理された場合であっても、補助金の補助金交付候補者としての採択を約束するものではありません。
※設備の購入等では入札・相見積が必要です。また、補助金申請後不採択となるリスクがありますのでご注意ください。
中小企業庁「事前着手承認制度（事業再構築補助金の概要）
申請
電子申請が必須で、ｇBIZ IDの取得が必要となります。
採択率の推移
今までの公募回ごとの応募件数、採択件数、採択率を下表に纏めましたので参考にしてください。
| 公募回 | 枠 | 応募件数 | 採択件数 | 採択率（%） |
| 第1回 | 全体 | 22,231 ※要件を満たした申請件数19,239 |
8,016 | 36.1 |
| 中小企業/通常枠 | 16,897 ※要件を満たした申請件数14,783 |
5,092 | 30.1 | |
| 中小企業/特別枠 | 5,167 ※要件を満たした申請件数4,315 |
2,859 | 55.3 | |
| 中小企業/卒業枠 | 80 ※要件を満たした申請件数69 |
45 | 56.3 | |
| 中堅企業/通常枠 | 71 ※要件を満たした申請件数60 |
12 | 16.9 | |
| 中堅企業/特別枠 | 14 ※要件を満たした申請件数11 |
7 | 50.0 | |
| 中堅企業/V字回復枠 | 2 ※要件を満たした申請件数1 |
1 | 50.0 | |
| 第2回 | 全体 | 20,800 ※※要件を満たした申請件数18,519 |
9,366 | 45.0 |
| 中小企業/通常枠 | 14,800 ※※要件を満たした申請件数14,103 |
5,367 | 36.3 | |
| 中小企業/特別枠 | 5,884 ※要件を満たした申請件数3,933 |
3,919 | 66.6 | |
| 中小企業/卒業枠 | 48 ※要件を満たした申請件数18 |
24 | 50.0 | |
| 中堅企業/通常枠 | 59 ※要件を満たした申請件数37 |
21 | 35.6 | |
| 中堅企業/特別枠 | 9 ※要件を満たした申請件数7 |
5 | 55.6 | |
| 中堅企業/V字回復枠 | 0 | 0 | 0.0 | |
| 第3回 | 全体 | 20,307 | 9,021 | 44.4 |
| 通常枠 | 15,423 | 5,713 | 37.0 | |
| 特別枠 | 4,351 | 2,901 | 66.7 | |
| 大規模賃金引上枠 | 20 | 12 | 60.0 | |
| 卒業枠 | 44 | 20 | 45.5 | |
| 最低賃金枠 | 469 | 375 | 80.0 | |
| 第4回 | 全体 | 19,673 | 8,810 | 44.8 |
| 通常枠 | 15,036 | 5,700 | 37.9 | |
| 大規模賃金引上枠 | 12 | 6 | 50.0 | |
| 卒業枠 | 17 | 8 | 47.1 | |
| グローバルV字回復枠 | 0 | 0 | 0.0 | |
| 緊急事態宣言特別枠 | 4,217 | 2,806 | 66.5 | |
| 最低賃金枠 | 391 | 290 | 74.2 | |
| 第5回 | 全体 | 21,035 | 9,707 | 46.1 |
| 通常枠 | 16,185 | 6,441 | 39.8 | |
| 大規模賃金引上枠 | 13 | 8 | 61.5 | |
| 卒業枠 | 21 | 9 | 42.9 | |
| グローバルV字回復枠 | 1 | 0 | 0.0 | |
| 緊急事態宣言特別枠 | 4,509 | 3,006 | 66.7 | |
| 最低賃金枠 | 306 | 243 | 79.4 | |
| 第6回 | 全体 | 15,340 | 7,669 | 50.0 |
| 通常枠 | 11,653 | 5,297 | 45.5 | |
| 大規模賃金引上枠 | 9 | 5 | 55.6 | |
| 回復・再生応援枠 | 2,933 | 1,954 | 66.6 | |
| 最低賃金枠 | 252 | 216 | 85.7 | |
| グリーン成長枠 | 493 | 197 | 40.0 | |
| 第7回 | 全体 | 15,132 | 7,745 | 51.2 |
| 通常枠 | 9,292 | 4,402 | 47.4 | |
| 大規模賃金引上枠 | 11 | 5 | 45.5 | |
| 回復・再生応援枠 | 2,144 | 1,338 | 62.4 | |
| 最低賃金枠 | 162 | 131 | 80.9 | |
| グリーン成長枠 | 543 | 217 | 40.0 | |
| 緊急対策枠 | 2,980 | 1,652 | 55.4 | |
| 第8回 | 全体 | 12,591 | 6,456 | 51.3 |
| 通常枠 | 7,261 | 3,562 | 49.1 | |
| 大規模賃金引上枠 | 8 | 4 | 50.0 | |
| 回復・再生応援枠 | 1,522 | 879 | 57.8 | |
| 最低賃金枠 | 165 | 117 | 70.9 | |
| グリーン成長枠 | 434 | 173 | 39.9 | |
| 緊急対策枠 | 3,201 | 1,721 | 53.8 | |
| 第9回 | 全体 | 9,369 | 4,259 | 45.5 |
| 通常枠 | 5,178 | 2,130 | 41.1 | |
| 大規模賃金引上枠 | 6 | 3 | 50.0 | |
| 回復・再生応援枠 | 1,146 | 590 | 51.5 | |
| 最低賃金枠 | 106 | 68 | 64.2 | |
| グリーン成長枠 | 372 | 148 | 39.8 | |
| 緊急対策枠 | 2,561 | 1,320 | 51.5 | |
| 第10回 | 全体 （※は上限引上枠のため除く） |
10,821 | 5,205 | 48.1 |
| 成長枠 | 2,734 | 1,242 | 45.4 | |
| グリーン成長枠 | 631 | 262 | 41.5 | |
| 産業構造転換枠 | 275 | 102 | 37.1 | |
| 最低賃金枠 | 249 | 133 | 53.4 | |
| 物価高騰対策・回復再生枠 | 6,775 | 3,387 | 50.0 | |
| サプライチェーン強靭化枠 | 157 | 79 | 50.3 | |
| ※卒業促進枠 | 2 | 0 | 0.0 | |
| ※大規模賃金引上促進枠 | 202 | 55 | 27.2 |
スケジュール
第１回締切：２０２１年４月３０日（金）１８時第２回締切：２０２１年７月２日 （金）１８時第３回締切：２０２１年９月２１日（火）１８時第４回締切：２０２１年１２月２１日（火）１８時第５回締切：２０２２年３月２４日（木）１８時第６回締切：２０２２年６月３０日（木）１８時第７回締切：２０２２年９月３０日（金）１８時第８回締切：２０２４年１月１３日（金）１８時第９回締切：２０２４年３月２４日（金）１８時第１０回締切：２０２３年６月３０日（金）１８時- 第１１回締切：２０２４年１０月６日（金）１８時
なお、第10回公募から令和4年度第2次補正予算で成立した内容で実施しているため、内容が大きく変更となっています。
最後に
公募開始から締め切りまでの期間は短いことから、以下の準備をしておくことでスムーズな申請が可能となります。
- 電子申請の準備：GビズIDプライムアカウントの発行に２週間程度要する場合があるので、事前にID取得
- 事業計画の策定準備：一般に、事業計画の策定には時間がかかります。早めに、現在の企業の強み弱み分析、新しい事業の市場分析、優位性の確保に向けた課題設定及び解決方法、実施体制、資金計画などを検討する
- 認定経営革新等支援機関との相談：必要に応じて、早めに認定経営革新等支援機関に相談する
新分野展開や、業態転換、事業・業種転換等を検討していて、中長期的に必要な設備投資があれば、この機会に「事業再構築補助金」の活用をおすすめします。
ご不明な点があれば気軽にご相談ください。
弊社では、医療、健康、美容、介護・福祉分野および 施術ビジネス（治療院/整骨院/整体・リラクゼーション院/美容・エステサロン/トレーニング/リハビリ/デイサービス等）業界向けのコンサルティング事業をおこなっており、「補助金・助成金」および「中小企業施策（経営力向上計画・先端設備等導入計画・経営革新計画・事業継続力強化計画等）」、「融資・資金調達サポート」などの申請サポートをおこなっております。
TwitterとLINEにて情報（経営やマーケティング、業界情報）を配信しています。また、フォローや友達追加でお問い合わせなどにも対応しています。
